无锡精易迅科技有限公司

日前，中国国家环保部发布公告，退回华晨宝马铁西工厂三期项目申请，该项目或将延期。华晨宝马相关负责人表示，公司会按照环保部要求补充材料，申请工作将继续。而外媒认为，宝马此次遭拒成为一个信号，意味着政府针对生产企业实施的环境标准将日趋严格，外资车企在华扩产难度将加剧。

原因：材料不足？

7月26日，国家环保部发布《关于2013年7月拟对建设项目环境影响评价文件做出审批意见的公示》，对华晨宝马铁西工厂三期扩建项目做出“拟退回的建设项目环境影响报告书”的处理，其主要原因是报告书对部分环境论证不充分。

环保部给出的理由是，华晨宝马对项目涂装废水量产生来源及产生量分析不充分，且项目未按《重点区域大气污染防治“十二五”规划》要求对主要污染物排放量进行2倍削减替代；纳污水体细河氨氮超标，暂无环境容量。

另外，目前该项目一期尚未通过竣工环境保护验收，二期尚未建成，三期项目依托一、二期项目废水处理设施的可行性以及废气、废水稳定达标排放的可靠性还须进一步论证。该意见还指出，这项拟投资92.3亿元人民币的项目，在环保措施上的新增资金仅为7030万元人民币。

华晨宝马公关部负责人表示，环保部已要求公司提供更多辅助文件，这是正常申请程序的一部分，不会对公司的项目规划产生实质性影响。其表示：“我们将按照环保部的要求，进一步补充完善材料，项目不会延期。铁西工厂是我们技术最先进的工厂，相信我们的环保水平一定是符合要求的。”

在中国豪华车市场竞争加剧和销量增速放缓的情况下，宝马汽车正努力保持该公司在中国市场上的地位。行业分析师表示，宝马汽车在华业务的关键取决于该公司与华晨中国汽车控股有限公司。Bernstein Research的汽车行业分析师Max Warburton在近期的一份报告中称，宝马汽车在华业务的全部增长都来自于该公司与华晨中国合资企业生产的轿车。华晨中国在香港上市的股票上周二下跌2.2%，因中国环保部的上述否决意见于当日公布。

影响：门槛提高？

尽管此次环保“路障”也许是暂时的，但环保部缓批全球顶级豪车生产商之一的旗舰投资项目，凸显中国过去30年经济快速增长的真实代价所引发的辩论。此前，中国环保部部长周生贤曾在接受媒体采访时表示：“开宝马车，喝污染水，显然不是我们期待的工业化、现代化。”

宝马汽车表示，中国政府退回该公司的申请不会显著推迟其在华产能翻番的计划，该公司计划将其在华年产能扩大至40万辆，但未透露达到该产能目标的时间期限。分析人士和海外媒体则认为这将使得外资车企更加忧虑，未来在华项目通过审批将愈加艰难。

彭博社等外媒将本次事件同中国政府对豪车设限的潜在可能联系起来，认为外资车企尤其是豪车品牌在华获得大量利润，导致政府考虑提高门槛，限制扩张。分析机构LMC Automotive的主管曾志凌称，环保部退回宝马汽车的扩建申请，表明政府在环境保护方面的规定越来越严格，这也是中国新一届领导人实现经济再平衡努力的一部分。

同时，北京Synergistics汽车咨询公司总裁比尔·鲁索也表示：“海外车企在华扩张不会像过去那么容易。”比尔·鲁索在过去的10年中一直居住在中国，他表示，政府以往从未驳回过海外车企的在华扩张项目。Booz&Co。的分析师彭波则表示，汽车行业利润很高，政府此举将迫使各大汽车厂商增加环保方面的支出。

尽管华晨宝马的项目获批也许只是时间问题，但不难看出此次环保部发出的信号，中国正在工业高速发展的背景下反思“发展不能以牺牲环境为代价”。“开宝马车，喝污染水”，反映的既是亟待解决的环境问题，又是当前发展极不平衡的经济问题。现代化应该是经济、社会与环境各种关系的协调发展。对此，政府要重视起来，车企更要重视起来。